本发明涉及煤炭发电管理技术领域，针对燃煤耦合生物质发电过程中决策者之间目的冲突的问题，提出了一种燃煤耦合生物质发电过程中决策者之间目的冲突的问题，包括以下步骤：对相关不确定因素采用模糊数进行描述并计算对应的期望值；根据政府的财政收入目标和环境保护目标及政府的约束条件利用相应的期望值和上层决策变量建立上层模型；根据电厂的经济利润目标及电厂的约束条件利用相应的期望值和下层决策变量建立下层模型；根据上层模型和下层模型构建二层多目标决策优化全局模型；将二层多目标决策优化全局模型转换为二层单目标决策优化全局模型；对二层单目标决策优化全局模型进行求解。本发明适用于燃煤耦合生物质减排发电的决策领域。