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会上,市科技局党组书记、局长唐华指出,实施创新驱动发展战略是党的十八大报告的一个重要亮点,深刻领会创新驱动发展战略对于全市科技系统广大干部职工贯彻落实好党的十八大精神至关重要。为学习好、贯彻好、落实好党的十八大精神,要认真对标合肥、南京、深圳等国家创新型试点城市,查找我市在科技创新方面的差距,在四个方面进一步明确:一是要把创新驱动置于城市发展全局的核心位置;二是要进一步明确城市创新发展定位;三是要切实推动科技体制机制改革;四是要以开放的理念推进科技创新。
唐华局长指出,下一步我市科技发展的总体要求是:深入贯彻党的十八大精神,全面落实国家创新型城市试点工作部署和国家科技创新大会精神,坚持“前瞻布局、创新驱动、需求主导、重点突破”的方针,实施创新驱动发展战略,聚焦我市特色优势产业和战略性新兴产业,建设国内一流的高新技术产业基地,营造国内一流的创新创业环境,聚集国内外高端创新要素,为打造西部经济核心增长极提供支撑引领,全面塑造城市核心竞争力和可持续发展能力,加快建成中西部创新驱动发展引领城市、国际知名的区域科技创新中心。
唐华局长对近期的重点工作进行了部署:一是积极筹备好全市科技创新大会;二是谋划好明年科技工作重点任务,进一步明确“3+4”科技计划体系框架’(三大主题计划+四大专项);三是进一步完善企业主导技术研发创新促进科技成果转化的机制;四是加大力度推进科技工作对外开放。
唐华局长强调指出, 深入学习贯彻党的十八大精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务,也是科技工作的重中之重。全市科技局系统要高度重视,结合实际,统筹安排,扎实推进,在科技局系统迅速掀起学习贯彻落实十八大精神的热潮。
附件:唐华局长在市科技局系统学习传达党的十八大精神会议上的讲话
附:
在学习传达党的十八大精神会议上的讲话
成都市科学技术局局长 唐 华
(2012年11月22日)
(根据录音整理)
同志们:
刚才,我们传达学习了党的十八大精神和省上传达党的十八大精神大会的精神,学习了新初书记在全市传达党的十八大精神大会上的重要讲话和昆学副书记在全市工业、科技、投资促进部门与国资系统传达贯彻十八大精神会议上的讲话。下面,我就全市科技局系统贯彻落实党的十八大精神,切实做好当前科技工作提出意见。
实施创新驱动发展战略是党的十八大报告一个重要的亮点。报告强调科技创新是提升社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。这充分体现了我们党对科技进步和创新的高度重视,体现了我们党对当代经济社会和科技发展规律的深刻把握,为新时期科技改革和创新进一步指明了方向。
同志们,深刻领会创新驱动发展战略对于全市科技局系统广大干部职工贯彻落实好党的十八大精神至关重要。新初书记在全市传达党的十八大精神大会上强调:要认真落实十八大“把科技创新摆在国家发展全局核心位置”的重大要求,着力抓好科技创新载体建设,加快打造天府新区自主创新中心,抓紧完善产学研合作、政企金协同的科技创新服务体系,进一步把成都经济发展转入到依靠创新驱动的轨道。昆学副书记在全市工业、科技、投资促进部门与国资系统传达贯彻十八大精神会议上指出:要把创新驱动置于城市发展全局的核心位置,全面提升城市核心竞争力和可持续发展能力。近日,科技部党组书记王志刚同志在接受采访时对创新驱动发展进行了深刻的解读,他指出:我们一定要把实施创新驱动发展战略放在夺取中国特色社会主义新胜利、放在科学发展观这一必须长期坚持的指导思想、放在全面建成小康社会和全面深化改革开放的背景下来理解。同时,也要看到,创新驱动发展战略是一项涉及科技、经济和全局的系统工程,必须全面谋划、统筹推进。要把推动科技实力和自主创新能力的提升作为关键环节,把推动经济实力和社会生产力的提升作为首要任务,把推动综合国力和核心竞争力的提升作为根本目的,把推动科技体制改革作为重要动力,积极实施创新驱动发展战略。
为学习好、贯彻好、落实好党的十八大精神,我们要认真对标合肥、南京、深圳等国家创新型试点城市,查找我市科技创新的差距,充分认识到成都作为区域中心城市,科技创新定位需进一步提升,创新发展的“旗帜”还需进一步鲜明;市域内科技资源还较分散,市场化配置效率不高,统筹管理和高效利用的局面尚未形成;企业主导产业技术研发创新与科技成果转移转化的体制机制还需进一步完善。为此,我市科技创新在几个方面需要进一步加以明确:一是要把创新驱动置于城市发展全局的核心位置。面对资源和环境的约束和国内城市竞相发展的压力,试点城市都高度重视科技创新的源动力作用,把自主创新作为城市发展的战略核心,实现城市转型发展、赢得竞争主动权的重大举措,深度融入经济社会发展和城市建设,赋予城市发展更富内涵和更高质量。二是要进一步明确城市创新发展定位。城市创新发展的目标定位具有重大统筹导向作用。科学合理的创新发展定位,能有效调动各方面的积极性和创造性,增强社会认同度。先进城市既注重创新发展定位的“顶层设计”,又大力度推进体制创新强调“政策落地”,高起点推进城市创新发展。三是要切实推动科技体制机制改革。以科技体制机制改革为统领,把科技创新定位于经济社会发展的主引擎,逐步在一些重点领域和关键环节取得突破,为自主创新营造出一个充满活力的体制环境,切实推进科技创新与经济发展的深度融合和一体化发展,带动经济社会全面进步。四是要以开放的理念推进科技创新。坚持以国际视野、前瞻眼光,以开放创新战略吸引全球科技资源,搭建国际科技合作平台,与国际接轨、与国际交流、与国际合作、与国际竞争,主动融入国际科技交流合作,聚集国内外创新资源为我所用。
下一步,我市科技发展的总体思路和近期要做好的几项重点工作:
(一)进一步明确科技发展总体要求:深入贯彻党的十八大精神,全面落实国家创新型城市试点工作部署和国家科技创新大会精神,坚持“前瞻布局、创新驱动、需求主导、重点突破”的方针,实施创新驱动发展战略,聚焦我市特色优势产业和战略性新兴产业,建设国内一流的高新技术产业基地,营造国内一流的创新创业环境,聚集国内外高端创新要素,为打造西部经济核心增长极提供支撑引领,全面塑造城市核心竞争力和可持续发展能力,加快建成中西部创新驱动发展引领城市、国际知名的区域科技创新中心。
(二)积极筹备好全市科技创新大会。加快筹备召开全市科技创新大会,贯彻落实国家科技创新大会精神,谋划部署未来全市科技创新的重大工作。充分借鉴合肥等国家创新型试点城市的创建工作特色和先进做法,进一步明确城市发展的战略核心、城市创新发展定位、科技体制机制改革重点和对外开放合作领域,牵头代拟市委市政府《关于进一步增强企业创新能力加快创新驱动发展的意见》(以下简称《意见》)。目前,《意见》已经过市政府常务会议审议,拟修改完善后上报市委。
(三)谋划好明年科技工作重点任务。围绕实施创新驱动发展战略,编制2013年科技创新重点工作任务。加快完善成都市科技计划体系,进一步明确“3+4”科技计划体系框架(三大主题计划(六大工程)+四大专项),针对重点工作布局科技资源,提高工作的操作性和创新效率,建立健全创新指标评价体系和目标考核体系,切实保障各项重点工作落实到位。
(四)进一步完善企业主导技术研发创新促进科技成果转化的机制。
一是着力增强企业技术研发能力。鼓励大中型企业联合高校、科研院所建设各级各类研发机构,支持中小企业建设市级工程技术研究中心、产学研联合实验室。建立企业研发投入风险补贴机制,引导企业加大研发投入。支持企业参与我市重大科技计划编制,承担各级重大科技专项、科技支撑计划等项目,实施技术开发和成果转化。
二是着力加快企业创新人才聚集。深入实施高层次创新创业人才“成都人才计划”,对创办独立纳税企业、实施自主知识产权转化的人才给予经费资助。鼓励海外留学人员在蓉兴办企业、自主创业。建立地校(院)合作协商机制,推进高校科研院所人才服务企业,推动市属高校、市级科研机构先行先试。制定实施科技创新人才联合培养计划、高技能人才培养计划和创新方法培训工程,支持企业培育创新和高技能人才。
三是着力构建企业多元融资体系。探索建立天使投资引导性参股和补助扶持机制,建立健全天使投资人和创业投资基金管理人激励机制,完善企业股权融资体系。建立以企业信用体系为基础,政策性风险补偿资金和科技与专利保险资金为支撑,银行、保险、担保和科技中介机构广泛参与的企业债权融资服务体系,加大企业债权融资风险补偿,拓展企业债权融资渠道。完善企业上市优惠政策体系和工作推进机制,优化企业上市融资环境。
四是着力拓展企业新产品市场空间。实施战略性新兴产品培育计划,开展我市自主创新产品、战略性新兴产品认定工作,发布成都产自主创新产品、战略性新兴产品推荐目录,建立企业新产品推广应用制度。实施智慧城市、都市现代农业和文化创意、智慧旅游科技应用示范工程,开展科技示范带动市场应用。支持企业实施标准化和品牌战略,鼓励产业技术创新联盟制定联盟标准,扩大企业产品和品牌影响力。
五是着力打造企业创新发展载体。加快推动天府新区创建国家自主创新示范区,支持中心城区和成都高新区共建环高校、科研院所特色知识经济圈或科技专业楼宇、近郊区县与高校科研院所共建科技创新产业园、远郊市县与高校科研院所共建科技产业基地,建设创新型经济发展核心区。支持建设“创业苗圃+孵化器+加速器(中试基地)”的创新创业载体。深化产业(技术)研究院建设,发挥成都技术转移(集团)有限公司的龙头带动作用,完善产业技术开发和转移平台。
六是着力优化企业创新创业环境。深化国家知识产权示范城市建设,实施知识产权强市战略,支持企业制定和实施企业知识产权战略,构建“全域成都”知识产权保护协作体系,建设国家知识产权局专利审查协作中心,优化企业知识产权发展环境。规划建设科技创新服务广场,深化科技公共服务平台和产业共性技术平台建设,建立健全科技服务体系。打造创新创业精品活动,塑造创新创业成都品牌。
(五)加大力度推进科技工作对外开放。依托新川科技创新园、*********科技产业园区,打造一批国际化的创新创业载体,更多聚集国内外创新资源。支持产学研联合,实施一批各级国际科技合作、科技兴贸项目,加速承接技术转移和成果转化。深化实施海外“千人计划”、海外短期项目计划,面向世界积聚优秀科技人才,加快构筑国际化人才高地。利用我市举办财富全球论坛和世界华商大会等重大国际交流活动,着力搭建国际科技交流平台,提升城市“软实力”。建立和完善成都经济区域科技合作联席会议制度,推进成都经济区区域合作,加快构建开放的区域科技创新体系。深化国家知识产权示范城市建设,构建与国际接轨的知识产权保护体系。
同志们,深入学习贯彻党的十八大精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务,也是科技工作的重中之重,必须高度重视,切实抓紧抓好,在科技系统迅速掀起学习贯彻落实十八大精神的热潮!
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